作者：徐艳国，系湖北省社科院党组书记、湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心省社科院分中心主任
思政课是落实立德树人根本任务的关键课程，是培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的主要渠道和阵地。思政课自身不是一门课，而是一类课程的统称。在国民教育课程体系中，其自身也存在课程体系建设问题。2024年5月，习近平对学校思政课建设作出重要指示，强调“构建以新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程教材体系”。[1]这为新时代思政课课程体系建设作出清晰擘画，揭示出思政课课程体系建设的内核就是习近平新时代中国特色社会主义思想。
一、关于思政课的本质特征分析
毋庸置疑，思政课在我国学校教育中非常重要且极其特殊，其与一般学科专业课程相较具有不同特性。早在1978年，国家就强调“开设马列主义理论课，是新中国大学区别于旧中国大学，社会主义高等学校区别于资本主义高等学校的一个重要标志”。[2]472讨论思政课课程体系问题，首先要认识思政课的本质特征。
一是思政课的根本目标是系统塑造教育对象的世界观人生观价值观。如何认识世界、认识人生，树立一个什么样的价值取向，是人类个体作为社会成员需要解决好的根本问题。思政课的设立，就是要系统地解决教育对象的这个问题。新中国刚一成立，就对思政课的课程目标作出初步规定。1950年发布的《教育部关于华北区各高等学校本学期政治课教学计划的几点指示》中强调：“应规定学习社会发展史的目的，即是：通过社会发展规律的学习，树立劳动观点、群众观点和阶级观点以改造思想，首先是肃清封建的、买办的、法西斯主义的思想，树立为人民服务的思想。”[2]70“文化大革命”结束后，教育部政治理论教育司于1979年对高校政治理论课基本情况和问题做了分析，强调“高校政治理论课的任务就是，使学生逐步完整地准确地学习和掌握马列主义毛泽东思想的基本原理，树立无产阶级的科学的世界观和方法论，提高用马列主义毛泽东思想的基本原理研究新情况，解决新问题的能力”。[2]486此后，在相对系统的三次思政课课程设置方案中，进一步强化了树立正确的世界观、人生观、价值观作为思政课的目标要求。1985年印发的《中共中央关于改革学校思想品德和政治理论课程教学的通知》即“85方案”明确指出，“引导他们逐步树立正确的人生观和世界观，运用正确的观点和方法去积极地思考并回答自己所面临的重大问题”。[2]6121998年《中共中央宣传部、教育部关于普通高等学校“两课”课程设置的规定及其实施工作的意见》即“98方案”强调，“‘两课’课程设置必须着眼于引导和帮助学生掌握马克思主义的立场、观点、方法，树立正确的世界观、人生观和价值观，确立建设有中国特色社会主义的共同理想，为他们坚持党的基本理论和基本路线不动摇，打下坚实的思想理论基础”。[2]9472005年印发的《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》即“05方案”同样强调“立足于帮助大学生树立正确的世界观、人生观、价值观”[2]1155来加强和改进思政课。党的十八大以来，习近平反复强调要搞清楚培养人的目标问题，指出要成为社会主义建设者和接班人必须树立正确的世界观、人生观、价值观，强调“思政课重在塑造学生的价值观，这一点必须牢牢抓住”。[3]18由此可见，思政课的最终教学目标不止于掌握知识、技能、理论等一般层面，更重要的是形成正确的世界观、人生观、价值观以及相应的思政素养。
二是思政课的教学方式是知识、情感、价值观的融合。思政课教学，既要遵循学校课程教学一般规律，更要遵循思政课教学的特殊规律。在教学方式上，思政课要做到知识、情感、价值观融合教学。如果在思政课教学中不能将这三者融合起来，就无法达到理想教学效果。“强调思政课的价值性，不是要忽视知识性，而是要通过满足学生对知识的渴求加强价值观教育。只有空洞的价值观说教，没有科学的知识作支撑，价值观教育的效果也会大打折扣”。[2]12知识是基础，情感是底色，价值观是主线。唯有知识、情感、价值观的融合教学，才能“实现知、情、意、行的统一，叫人口服心服”。[2]15
三是思政课想要达到的实际效果是内化于心、外化于行。思政课教与学的质量评价，不仅要看知识理论的掌握程度，更要看内化为素养、外化为思政课目标设定的具体行动，最终体现在教育对象的社会行为上，整体体现为是否具有符合时代发展要求的理想信念。办好思政课，就是要引导教育对象正确认识世界和中国发展大势、中国特色和国际比较、时代责任和历史使命、远大抱负和脚踏实地，自觉增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，把爱国情、强国志、报国行自觉融入建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗中。所以，考察思政课的效果不能仅看“卷面分”，更重要的是看教育对象的具体行为。
四是思政课的课程方案是政治与学术的综合设计。学校教育中的一般学科专业课程方案，主要是学术设计，结合学科专业的建设历史、经验积累、规律认知，形成专业基础课程、核心课程、延伸课程。思政课的课程方案制定，是在尊重学术规律基础上的政治设计，服务于时代政治建设的需要。通过系统开设思政课，可以更好地对青少年开展凝心聚力、铸魂育人的工作，进而引领全社会的意识形态建设。具体开设什么样的思政课，主要取决于党的理论创新的进展，取决于社会发展阶段对意识形态建设的要求。在不同的历史阶段，党的理论创新的最新成果都是思政课教学的中心内容。“98方案”明确强调，“要以邓小平理论为中心内容，比较系统地进行马克思主义基本原理和爱国主义、集体主义、社会主义的教育”。[2]947“05方案”明确强调，“要以马克思主义中国化的理论成果毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想为中心内容，完善思想政治理论课课程体系”。[2]1156所以，从本质上来讲，思政课就是治国理政的重要渠道。
二、我国思政课课程设置的历史分析
中国共产党历来高度重视思政课，在革命、建设、改革各个历史时期，都对思政课建设作出过重要部署。回顾学校思政课课程设置，大体可以分为三大历史阶段。
一是政治理论课阶段。新民主主义革命时期，通过在中国人民抗日红军大学、陕北公学等高校开设“党的建设”“中国革命运动史”“马列主义”“辩证唯物主义”“科学社会主义”等课程，在列宁小学开设“社会工作”课程，在解放区的小学、陕甘宁边区的中学开设“政治常识”课程，强化政治教育，重在提升教育对象的政治理论素养。新中国成立初期，急需建立起与当时国情相适应的意识形态教育。1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》“文化教育政策”一章中提出，“给青年知识分子和旧知识分子以革命的政治教育”，[2]1把“中国革命常识”“共同纲领”列入中学教学计划，在高校开设“中国革命史”“马列主义基础”“政治经济学”“辩证唯物论与历史唯物论”等课程，用马克思列宁主义、毛泽东思想武装青年，培养坚强的革命接班人。
二是“两课”阶段。“两课”具体是指马克思主义理论课和思想品德课两类课程。改革开放开始以后，学校思想政治教育迎来新一轮的顶层设计。1979年，教育部组织召开全国中小学思想政治教育工作座谈会，初步在政治课的框架内提出“政治课是向学生灌输马列主义、毛泽东思想基本观点，进行共产主义道德品质教育的重要阵地”，[2]494一些学校陆续开设了思想品德课。1982年，中宣部组织在《光明日报》开展“大家都来关心小学生的思想品德教育”的讨论，教育部就抓好思想品德课的教学工作作出部署，指出各地开设思想品德课的进展情况很不平衡，要求“目前还未开设思想品德课的学校，应于今年秋季开学时按照教学计划的规定开设”。[2]5571982年，在教育部印发的《关于在高等学校逐步开设共产主义思想品德课程的通知》中强调，“为了培养学生成为有革命理想、讲革命道德、守革命纪律、有文化的又红又专的人材，有必要把共产主义思想品德课作为一门必修课，纳入教学计划”。[2]5591985年，党中央专门就改革学校思想品德和政治理论课程教学工作作出部署，这也使得思政课的“两课”格局在中央层面正式确认。相关文件就大中小学思想品德和政治理论课的主要内容和要求做了明确规定。1995年，在国家教育委员会印发的《关于高校马克思主义理论课和思想品德课教学改革的若干意见》中明确将马克思主义理论课和思想品德课简称“两课”，通篇用“两课”提法来部署工作。及至“98方案”，也就是1998年《中共中央宣传部、教育部关于普通高等学校“两课”课程设置的规定及其实施工作的意见》，以“两课”为逻辑设定了高校思政课新一轮课程方案。
三是思政课阶段。2004年，中共中央、国务院印发《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，提出高等学校思想政治理论课是大学生思想政治教育的主渠道。从此，高校思想政治理论课取代“两课”提法。此后，教育部还组织研制印发了《高等学校思想政治理论课建设标准》。这一时期，思政课在中小学的提法是思想政治课、思想品德课。2019年，习近平亲自主持召开学校思想政治理论课教师座谈会，对大中小学思想政治理论课建设提出明确要求，也同时使用了“思政课”的概念，“思想政治理论课”或“思政课”成为大中小学思政课程的统称。从政治理论课一类课程，发展到马克思主义理论课与思想品德课两类课程，推进到将两类课程融合为思想政治理论课，再到2024年5月习近平总书记对新时代学校思政课建设作出重要指示，这标志着思政课程建设实践探索进入新阶段，思政课程建设规律认识达到新水平。
三、新时代思政课建设的新要求
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视学校思政课建设，发表了系列重要讲话，作出了系列重要指示批示，形成了对新时代思政课建设系统完整的新要求。这些新要求，是思政课课程体系构建的基本遵循。
一是“办好”思政课的要求。党的十八大以来，习近平亲自出席全国高校思想政治工作会议、全国教育大会、学校思想政治理论课教师座谈会，发表一系列重要讲话，强调要“办好”思政课。习近平在学校思想政治理论课教师座谈会上强调，“办好思政课，是我非常关心的一件事”。[3]3“我对教育工作在这方面强调得最多，教育工作别的方面我也强调，但思政课建设我必须更多强调”。[3]4明确要求推动形成全党全社会努力办好思政课、教师认真讲好思政课、学生积极学好思政课的良好氛围。同时也鲜明地强调“民办学校、中外合作办学也要把思政课建设摆在重要位置，按照要求办好思政课，在这方面没有例外”。[3]28可见，办好思政课是一个总要求。
一段时期以来，思政课在学校被弱化边缘化，思政课教学的针对性实效性和吸引力感染力亟待提升；一定范围内甚至存在着取消思政课的论调，这也成为意识形态领域的一个重要问题。对于学校思政课而言，办还是不办，积极地往好里办还是被动地维持办，是触及教育工作根本的一个大问题。在历史发展的关键时刻，习近平总书记一锤定音，要求必须办好思政课，这为思政课建设提出了明确的标准和要求。
二是“办大”思政课的要求。习近平在学校思想政治理论课教师座谈会上强调，“要高度重视思政课的实践性，把思政小课堂同社会大课堂结合起来”。[3]20在看望参加2021年全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界委员时，习近平指出：“‘大思政课’我们要善用之”。[4]思政课不仅应该在课堂上讲，也应该在社会生活中来讲。办思政课是一件大事，始终是在党中央的领导下谋划推进。新时代把这个事办好，必须“办大”。
要积极运用信息技术手段，扩大优质教学资源的受教面，积极推动开设“思政大课”。随着现代信息技术手段的发展进步，思政课建设的信息赋能、数字加持应该予以高度重视。回顾思政课建设历程，20世纪90年代，主管部门定期在人民大会堂邀请部委负责同志做大报告，在京高校学生代表现场聆听，制作录像后面向全市或全国高校共享。党的十八大以来，教育部依托全国高校思政课教师集体备课平台开设周末理论大讲堂，面向全国高校思政课教师讲授示范课程、提升学科理论素养。2020年3月，教育部会同人民网通过网络直播组织了全国大学生同上一堂“疫情防控”思政大课，高质高效地讲授了以习近平同志为核心的党中央关于疫情防控的决策部署。此后，同上一堂网络大课成为思想理论建设的重要创新手段。推动思政课教学系统内部的优质资源共享，将思政课传统“小课堂”与网络“大课堂”结合起来，必将成为思政课建设的重要改革变量。
要积极整合校外优质资源为思政课所用，打造思政课的社会“大课堂”。这也要求树立“大思政课”理念，从育人出发，动员全党全社会参与到思政课建设中来。特别是发挥好实践育人的优势，丰富课堂的形态，推动理论课堂与实景课堂贯通一体，在更大的课堂场域提升思政课育人质量和水平。同样，将思政课传统“小课堂”与社会“大课堂”结合起来，也将成为思政课建设的重要改革变量。
三是“办全”思政课的要求。思政课建设是一个系统工程，覆盖大中小学不同学段，涉及与其他课程的联动，涉及自身不同要素的互动，必须全面系统地谋划推进。
要一体推进学校思政课建设。习近平强调，“要把统筹推进大中小学思政课一体化建设作为一项重要工程”，“要针对不同学段，根据思想政治理论教育规律和学生成长规律科学设置具体教学目标”，“既不能揠苗助长、操之过急，又不能刻舟求剑、故步自封”。[3]271985年印发的《中共中央关于改革学校思想品德和政治理论课程教学的通知》开启了大中小学思政课一体部署的篇章。1994年印发的《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》、2005年印发的《教育部关于整体规划大中小学德育体系的意见》也对大中小学思政课一体推进作了部署。而在体制上开始破题则是2019年学校思想政治理论课教师座谈会召开以后，教育部于2020年成立了大中小学思政课一体化建设指导委员会。如何深层次一体化推进，还面临不少重大的课题。
要统筹推进学校各类课程育人。习近平在全国高校思想政治工作会议上强调，“其他各门课都要守好一段渠、种好责任田，使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应”；[5]在学校思想政治理论课教师座谈会上强调，“要完善课程体系，解决好各类课程和思政课相互配合的问题”；[3]27在看望参加政协会议的民盟民进教育界委员时强调，坚持“思政课程和课程思政同向同行”。[6]所以，思政课建设要放在课程育人的全生态中考虑。
要全面推进思政课建设内涵式发展。全面抓好思政课教学目标设计、课程设置、教材编写、教学改革、教师培养、考核评价等各环节。课程设置要“坚持大中小学纵向主线贯穿、循序渐进，各类课程横向结构合理、功能互补的原则”，[3]27“确保教材的政治性、科学性、时代性、可读性”。[3]27办好思政课关键在教师，关键在发挥“教师的积极性、主动性、创造性”，[3]25教师要具备政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正的素养。思政课改革创新要做到政治性和学理性、价值性和知识性、建设性和批判性、理论性和实践性、统一性和多样性、主导性和主体性、灌输性和启发性、显性教育和隐性教育“八个相统一”。这些都充分体现了思政课建设的全要素要求。
四是“加快办好”思政课的要求。办好思政课，要放在世界百年未有之大变局、党和国家事业发展全局中来看待，要从坚持和发展中国特色社会主义、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的高度来对待。习近平在学校思想政治理论课教师座谈会上强调，“未来30年，我们培养的人要能够完成‘两个一百年’的伟业。这就是教育的历史责任。”[3]5对教育系统来讲，必须提高政治站位来看思政课，切实增强加快办好思政课的责任感、紧迫感和使命感。
要及时推进党的理论创新成果进思政课。2024年5月，习近平总书记对思政课建设的重要指示中强调，“坚持思政课建设与党的创新理论武装同步推进”。[1]党的理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。这就要求思政课建设必须跟上党的理论创新的步伐，建立起党的理论创新最新成果及时进思政课教材、进思政课课堂、进学生头脑的工作机制。在这方面不能迟滞，而是要加快建设，否则就会影响用党的创新理论铸魂育人的效果。
四、新时代思政课课程体系建构的逻辑探析
在分析思政课的本质特征，梳理思政课课程设置历程及新时代要求的基础之上，围绕构建以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程体系，提出如下逻辑思路。
一是要“系统全面”讲好习近平新时代中国特色社会主义思想。作为思政课课程体系的核心内容，习近平新时代中国特色社会主义思想的讲授应该是系统的、全面的。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，内涵丰富、博大精深，为发展马克思主义作出了重大原创性贡献。要通过专门课程讲授帮助学生完整、准确、全面地掌握这一思想，并能够运用这一科学思想观察问题、分析问题。既要引导学生读原著、学原文、悟原理，掌握这一思想是什么，也要讲授蕴含其中的立场、观点、方法，夯实用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人的根基。
二是要“紧紧围绕”讲好习近平新时代中国特色社会主义思想。在思政课课程设置的历史方案中，无论是分角度讲原理、讲历史、讲党的理论创新历程，还是分学段讲故事、讲知识、讲理论，都聚焦思政课的主题主线，这是由思政课的本质属性决定的。新时代的思政课课程体系，在开设专门讲授习近平新时代中国特色社会主义思想的课程之外，其他课程无论是从什么角度设课，都要紧紧围绕服务讲好习近平新时代中国特色社会主义思想为目标，从不同方面出发，运用各自学科专业的逻辑，依托不同的知识理论载体，殊途同归地支撑讲好习近平新时代中国特色社会主义思想。
三是要“即时同步”讲好习近平新时代中国特色社会主义思想。落实思政课建设与党的创新理论武装同步推进的要求，思政课教学要自觉对标对表党的十八大以来党的创新理论武装的机制创新。习近平新时代中国特色社会主义思想是一个开放的理论体系，在实践中不断创新发展。从党的创新理论武装的角度来看就是要做到及时学、跟进学，这方面已经形成了“第一议题”机制。思政课在教学方面与党的创新理论武装同步，需要总结思政课建设的历史经验，建立起思政课教师即时培训制度，运用好已有的周末理论大讲堂平台，用习近平总书记最新重要讲话武装思政课教师。在课程方面，要建立起教学即时导入机制，“第一时间”将习近平新时代中国特色社会主义思想的最新发展成果纳入课堂教学。从课程体系来看，应该有相应课程作为特殊的课程形态承担起这一职能。
四是要“实践印证”讲好习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平强调思政课要“以中国特色社会主义取得的举世瞩目成就为内容支撑”。[1]“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行”。[7]实践的成功，彰显的是理论的伟力。实践是检验真理的唯一标准，经过实践检验行之有效的理论更能说服人、教育人。要重视将中国特色社会主义的成功实践作为案例导入课堂教学，推动理论与实践在思政小课堂上的深度结合。同时，要善用大思政课，重视将课堂延伸到生动实践中去，通过现场体验习近平新时代中国特色社会主义思想指导下的伟大实践，推动理论与实践在社会大课堂上的进一步结合，切实增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的信仰。
五是要“以文化人”讲好习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是“两个结合”的结果，特别是将马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合，使得党的理论创新成果更加凸显中国特色、厚植传统底蕴、汇聚中国智慧。要自觉按照“第二个结合”的要求，发挥好中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化的力量根基作用，切实增强思政课各门课程教学的文化性。要着眼习近平总书记对青年学生成长成才的要求，将文化特别是中华优秀传统文化作为重要的内容载体，贯通社会主义核心价值观的讲授，开好相应思政课程，赋予思政课以文化力量，以文化人助力用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。
六是要“一以贯之”讲好习近平新时代中国特色社会主义思想。从小学、中学到大学乃至研究生阶段，思政课应该是内容分层递进、目标螺旋上升。作为课程的核心内容，必须一以贯之地体现到不同学段的思政课中。要大中小学一体推进习近平新时代中国特色社会主义思想的教学。根据不同学段特点，结合学生成长认知规律，科学合理地设置各学段关于习近平新时代中国特色社会主义思想的教学内容、教学方式，形成有助于把道理讲深讲透讲活的课堂形态，全面构建以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的思政课课程体系。
总之，要回到党的理论创新的根本逻辑与路径上来审视思政课建设，推动构建以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程教材体系。紧紧抓住马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，从原理遵循与创新、指导实践及成效、传统文化源头与赋能不同角度全面构建思政课课程教材体系，确保用习近平新时代中国特色社会主义思想培育时代新人。
参考文献：
[1] 习近平对学校思政课建设作出重要指示强调：不断开创新时代思政教育新局面 努力培养更多让党放心爱国奉献担当民族复兴重任的时代新人[N].人民日报，2024-05-12（1）.
[2] 《中华人民共和国学校思想政治理论课重要文献选编》编写组.中华人民共和国学校思想政治理论课重要文献选编，上册[M].北京：人民出版社，2022.
[3] 习近平.思政课是落实立德树人根本任务的关键课程[M].北京：人民出版社，2020.
[4] 杜尚泽.“‘大思政课’我们要善用之”（微镜头•习近平总书记两会“下团组”•两会现场观察）[N].人民日报，2021-03-07（1）.
[5] 《中华人民共和国学校思想政治理论课重要文献选编》编写组.中华人民共和国学校思想政治理论课重要文献选编，下册[M].北京：人民出版社，2022：1444.
[6] 习近平在看望参加政协会议的民盟民进教育界委员时强调：强化教育对科技和人才支撑作用 形成人才辈出人尽其才才尽其用生动局面[N].人民日报，2025-03-07（1）.
[7] 习近平著作选读，第1卷[M].北京：人民出版社，2023：14.
来源：《思想理论教育导刊》2025年第6期
